Хочу авто, як у Європі: чи такі страшні «євробляхи», як нам розповідають?

Яка кількість автомобілів на іноземних номерах перебуває в Україні?

Питання кількості «євроблях» в Україні викликає чимало питань, адже все частіше починають казати, що кількість таких автомобілів значно перевищує офіційні дані. У коментарі для DUMKA Олена Чепіжко, керівниця напрямку зовнішніх зв’язків Групи «Єврокар», розповіла, що автівок на європейських номерах стає більше з кожним роком, а кількість транспортних засобів, що перебувають в Україні незаконно, за останній рік збільшилася в 6 разів.

«На сьогодні можна з прикрістю констатувати, що проблема набрала загрозливих масштабів. За даними Державної фіскальної служби, станом на кінець квітня 2018 року в режимі транзиту в Україні фактично знаходяться понад 113 тис. автомобілів, практично всі вони (110 тис., тобто 97 %) вже порушили терміни перебування.

Кількість автомобілів, які заїхали в режимі “тимчасового ввезення“ і фактично знаходяться в Україні, – 364 тис., із них з порушенням термінів – 207 тис. авто. Таким чином, в Україні незаконно перебувають 317 тис. автомобілів з іноземними номерами. Для порівняння – ще рік тому (станом на кінець червня 2017 року) таких авто було 52 тис. Отже, менше ніж за рік кількість порушників чинного законодавства зросла аж у 6 разів», – пояснила експертка.

Як встановити точну цифру?

Олена Дроздова, кандидатка юридичних наук, адвокатка та директорка АБ «Дроздова та партнери», запевнила DUMKA, що для повного розуміння ситуації не вистачає спеціального контролю, яким займалися б митні служби. Окрім того, повний доступ до загальної бази, сформованої за новим теоретичним принципом, варто було б надати представникам поліції: митники та прикордонники «територіально» обмежені у своїх повноваженнях.

«Цілком імовірно, що допомогло б введення спеціального контролю, під час якого перевірялися б підстава набуття права власності чи користування на це авто, ім’я та інші відомості про власника, а головне – зазначати дату і місце перетину митного кордону України, а також дату повернення машини на територію ЄС. Доцільно було б авто, які передані водіям за довіреністю, позначати в цій системі іншим кольором та виділяти в окрему графу, де одразу зазначати дату закінчення річного терміну її перебування.

Цим мають займатися органи митної служби, які перші безпосередньо контактують із усіма, хто перетинає державний кордон, та більше того, мають доступ до баз даних. Подібна система була запропонована Комітетом ВРУ з питань податкової та митної політики. Також комітет запропонував надати доступ до цієї бази органам поліції, по суті, надавши їм можливість перевіряти всіх водіїв автівок із європейськими номерами, адже “територія” юрисдикції митників і прикордонників обмежується ділянкою кордону та митного контролю», – переконана спікерка.

Які можливі шляхи урегулювання проблеми з «євробляхами»?

На думку Олени Чепіжко, головним моментом у ситуації з автівками на європейських номерах є забезпечення якомога більш жорсткого контролю за виконанням норм законів, що продемонструвало б однаковість закону для всіх, себто прописну істину будь-якої європейської держави.

«Зважаючи на соціальну напруженість, що виникла на поточний момент у зв’язку з автомобілями на єврономерах, було зрозуміло, що компроміс неминучий, адже збереження статусу кво заводить ситуацію у глухий кут.

Більш вагомим моментом у цій ситуації є саме забезпечення жорсткого контролю за виконанням законів із врегулювання ввезення вживаних автомобілів. Адже закон має бути одним для всіх – це прописна істина будь-якої європейської демократичної держави. Країна має гарантувати рівні умови для усіх громадян та жорстко контролювати виконання чинного законодавства. І якщо вже держава йде на подібні поступки, треба долучити максимум зусиль, щоб забезпечити виконання запропонованих умов та унеможливити подальші порушення з ввезення таких автомобілів», – пояснила Олена Чепіжко.

Чому в Європі автівки дешевші?

Більшість активістів, апелюючи до низьких цін на автомобілі в ЄС, вочевидь, не враховують вартості обслуговування та фактично володіння автомобілем. Однак саме ці фактори і змушують європейців відмовлятися від старих автомобілів та купляти нові. До речі, саме ті, старі, згодом і опиняються на польських та литовських номерах в Україні.

«Головне гасло активістів “Хочемо авто, як у Європі“ зумовлене аргументом, що авто в Європі коштує дешевше, оскільки збори і податки нижчі. Однак при цьому вони забувають або не хочуть згадувати про те, що експлуатація автомобіля в розвинених країнах Європи – задоволення не з дешевих.

З урахуванням обов’язкової страховки, податків (податок на володіння автомобілем, екологічний податок на величину викидів СО2), техогляду, палива, парковки, дорожних зборів, регулярного сервісу, заміни шин та інших факторів загальна вартість користування авто в Європі виливається в кілька тисяч євро на рік.

Чим старішим стає автомобіль, тим більше зростають витрати на його утримання. Таким чином, у країнах ЄС експлуатація старого автомобіля невигідна. І коли досягається точка неповернення, тоді авто потрапляє в коло інтересів польсько-литовського бізнесу і згодом заповнює український ринок», – ідеться у коментарі Олени Чепіжко.

ДТП та інші пригоди з «євробляхами»

Олена Дроздова переконана, що наразі існує велика проблема з процедурою ввезення закордонних автівок в Україну, а враховуючи ще й той фактор, що водій «євроблях» може легко втікти від відповідальності, отримуємо масштабну проблему, яка стосується не лише ДТП.

«За 2017 рік на території України сталося понад 10 тис. ДТП через водіїв євроблях, а це 6 % від їх загальної кількості, як каже очільник Департаменту патрульної поліції Олексій Білошицький. За минулі кілька місяців 2018 року відсоток таких ДТП зріс до 8,5. Найбільш застосовувані в разі порушення правил дорожнього руху водієм статті, а саме ст. 121-121-4 КУПАП та ст. 286 КК України, встановлюють відповідальність для водія. Основна проблема у випадку з “євробляхами“ в тому, що знайти цього водія неможливо – жодних офіційних облікових чи реєстраційних даних про нього у держави немає. Можна, звісно, відшукати власника, який виявиться мешканцем, наприклад, Данії, який ніколи не бував в Україні та який за жодних умов не буде виданий своєю державою. А може статися й таке, що власником виявиться уже померла особа або фіктивна юридична особа, і тоді потерпілий узагалі позбавляється всіх шансів на принаймні якесь відшкодування.

Або, наприклад, візьмемо штраф за паркування у забороненому місці. Поліцейський, оштрафувавши без присутності водія транспортний засіб, зобов’язує сплатити його законного власника, який навіть не дізнається про цю подію.

Ще одне надважливе питання – відшкодування збитків, заподіяних водієм авто з іноземною реєстрацією. Здебільшого водії євроблях не можуть підтвердити правомірність свого володіння та й не зацікавлені в цьому, а авто в кращому разі застраховане в іноземній компанії. Другий етап отримання відшкодування – подати заяву реальному власнику та його страховику, який, вочевидь, відмовить через відсутність провини клієнта, якщо ця заява до них узагалі дійде», – коментує Олена Дроздова.

Про чималу кількість ДТП за участю автомобілів на європейських номерах зазначив і політичний консультант Дмитро Франчук. Враховуючи постійну необхідність подорожувати країною, він має можливість спостерігати доволі багато подібних випадків.

«З особистого досвіду хочу сказати, що оскільки я постійно по роботі подорожую країною, часом звертаю свою увагу на дорожньо-транспортні пригоди, в яких присутні євробляхи. І відсоток подібних ситуацій на сьогодні є доволі немалим», – зазначив Дмитро Франчук.

Натомість водій автомобіля з «євробляхами» Михайло Левак у розмові з DUMKA зазначив, що тези про збільшення ДТП через транспорт з Європи є штучними, тим паче, що проблема більшості дорожньо-транспортних пригод полягає не в автівці, а у самому водієві.

«Розумієте, ті, хто проти нашої позиції та наших машин, вигадують вже будь-що, аби якось знизити рівень довіри до нас, зробити ворогами та небезпекою. Я не заперечую, що ДТП за участю “наших“ чимало. Але якби ті водії мали можливість придбати авто в Україні, то те ж саме могло статися і на машині з українською реєстрацією. Якщо авто технічно працює добре, то все інше лишається за водієм. Водійські посвідчення вони де брали, теж з Європи привезли? Ні. Це людський фактор. А тепер додайте до нього усю ту агресію проти автомобілів з іноземною реєстрацією і отримаєте відповідь. Ніхто з нас не лягає спати з мріями в’їхати в когось. Розумників за кермом вистачає всюди», – переконаний водій.

Чи будуть дієвими законопроекти народних обранців?

У Верховній Раді зареєстровані законопроекти, які у найближчому майбутньому, за словами Ніни Южаніної, можуть вирішити проблему із засиллям автомобілів з європейською реєстрацією в Україні. Документи передбачають зменшення акцизного податку з авто, скасування заборони на митне оформлення машин, що не відповідають стандарту «Євро-5», та посилення контролю за «євробляхами»

«Ми були на багатьох робочих групах і відчували на собі атаки і неприязнь від різних сторін. З одного боку, вимагали спрощення всіх митних податків, з іншого боку – говорили, що ми маємо думати про те, що у разі скасування будуть величезні втрати з бюджету», – зазначає голова комітету з питань податкової та митної політики.

Натомість Олена Чепіжко переконана, що законопроекти, про які розповідає Южаніна, можуть мати негативні наслідки для екології. Однак експертка погоджується, що на сьогодні це єдиний шлях урегулювати проблеми з «євробляхами».

«Прописаний у законопроектах № 8487 і № 8488 відхід від екологічного стандарту “Євро-5“ йде у розріз з європейськими тенденціями посилення екологічних норм щодо шкідливих викидів у повітря від транспортних засобів. Дотримання норм “Євро-5“ – це питання екології нашої держави, і воно не має вирішуватися в економічній площині крізь призму лібералізації ввезення вживаних автомобілів з інших країн.

Втім, запропоновані законопроекти – це наразі єдина конструктивна спроба врегулювати проблему з неконтрольованим ввезенням таких автомобілів. Вони передбачають не одноразове вирішення проблеми, натомість змінюють систему, що виникла внаслідок зловживання законодавством тисячами громадянами», – підсумувала Чепіжко.

Паралельно з тим Олена Дроздова пояснила, що про повністю безкоштовне ввезення «євроблях» в Україну не варто навіть замислюватись, адже це поставить крапку на роботі офіційних дилерів іномарок в Україні.

«Запровадити безкоштовну легалізацію ввезених на єврономерах авто  також неможливо – це взагалі буде найбільшою помилкою влади. Оформивши такі авто безкоштовно, по суті, ми припиняємо діяльність офіційних дилерів іномарок в Україні, які втратять попит через вільний ввіз значно дешевших євроблях і просто “відлетять” із України. Так само негативно це позначиться і на ринку авто вітчизняного виробництва, який і так занепадає через невиправдану дороговизну і сумнівну якість продукції», – ідеться у коментарі.

Текст: Дмитро Журавель